政府预算的原则是什么|政府预算的含义

摘要：完整性原则，政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容；统一性原则，中央和各级政府预算方式必须统一；可靠性原则，也称为谨慎性原则；

【资料图】

政府预算的原则：

1.完整性原则。政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映政府的财政活动。

2.统一性原则。在分级财政体制中，中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目，统一的口径、程序来计算、填列和编制统一的预算，以保证整个财政活动的连续性和整体协调性。

3.可靠性原则。可靠性原则也称为谨慎性原则，是指各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠的执行。

4.合法性原则。合法性原则是指政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行，政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准。

5.公开性原则。政府预算反映了政府的活动范围、方向和政策，与全体公民的切身利益紧密相关。政府预算的内容及其执行情况，除少数涉及同家秘密的信息外，必须明确并采取一定的形式公之于众，便于人民代表理解和审查，并置于社会公众的监督之下。同时，政府财政收支计划的制定、执行、执行中的调整和决算与评估的过程，应向社会公众公开。

6.年度性原则。政府预算编制和执行，都要有时间上的界定，即收支预算的起讫时间。政府预算起讫时间通常为一年，称为预算年度。政府必须按照法定预算年度编制预算。政府预算要反映全年的财政收支活动，不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度预算中。预算年度有历年制和跨年制两种。

政府预算的含义

政府预算是指具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。其具体含义包括：

（1）从技术方面看，政府预算包括两层含义：

在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。

在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

（2）从政治方面看：

政府预算是重大的政治行为。

政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择。

政府预算反映了支出上的优先权。

政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

（3）从本质方面看：

政府预算是国家和政府意志的体现。

政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件（属于年度立法）。