九成以上班主任认为家校沟通存在问题

2019年全国两会第一天，一份民进中央提交的《关于进一步促进家庭教育发展的提案》备受关注。全国政协委员、民进中央副主席朱永新解读说，如今家长对于孩子教育感到焦虑，九成以上班主任认为家校沟通存在问题，家长参与沟通积极性不高，家校教育理念存在差异，家长缺乏家庭教育知识，普遍存在焦虑情绪等，需要多方合力支持家庭教育。

为家庭教育立法这一议题，在近年来的两会上一直很热。2016年两会上，全国政协常委、北京四中校长刘长铭曾在记者会上回应家庭教育问题，指出要多改善家庭教育的质量;教育部副部长郝平表示，教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案，下一步将向社会广泛征求意见。

而在2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示，今年要研制家庭教育指导手册和家庭教育学校指导手册，针对不同学龄段设置课程、开发教材、举办活动，引导家长掌握科学的教育理念和方法。教育部发布的2019年工作要点，明确提出要强化家庭教育，将启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。

可以说，要改善家庭教育，已经形成全社会共识，家庭教育法立法也已经箭在弦上。在笔者看来，家庭教育法立法，必须解决两大关键问题：一是政府、社会如何为家庭教育提供支持?二是如何切实落实父母(监护人)的监护责任、教育责任?

我国家庭教育当前存在家长(监护人)单方面面对家庭教育的问题，政府部门、社区、学校对家庭教育提供的支持还不够。比如，解决农村留守儿童的家庭教育问题，最好的办法是给随迁子女同城入学机会，让孩子和父母一起生活，但是，现在一些大城市还有比较高的入学门槛。《中国教育现代化2035》提出，进一步提升义务教育均等化水平，推进城乡义务教育均衡发展，推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供给，完善流动人口子女异地升学考试制度。这就是强调政府的主导责任。

再比如，城市孩子双休日、寒暑假放假回家，在社区里找不到合适的活动空间和去处，很多双职工家庭出于无奈把孩子送去培训班，媒体也把这类孩子称为“假期孤儿”。针对这些家庭，强调父母要负责，要多陪伴孩子是没有多大效果的，如果社区中就有图书馆、科技馆、青少年活动中心，招募志愿者开展丰富多彩的适合儿童青少年的活动，那么，这也就会给家庭教育提供有力的支持。

还比如，有一些孩子沉迷网络游戏，染上网瘾，目前大多数学校的处理方式是，由家长自己解决。很多家长不知如何矫正孩子的不良习惯走出网瘾，于是病急乱投医，一些非法的戒网瘾机构受到家长追捧就是这一原因。矫正孩子的不良习惯，是需要学校、社区和家庭一起形成合力的。而目前的学校教育，只是针对学生的知识教育，并要求家长配合学校辅导作业、批改作业，把家庭教育变为学校教育的附庸，这也使得家长变得焦虑，家庭教育偏离做人教育的核心。

我国《未成年人保护法》也明确了对未成年人实施保护的家庭责任，但是，总体来看，相关法律条文“十分原则”。比如，要坚持“教育与保护相结合”的原则，“父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动”，这些家长从道理上都懂，可是，怎么具体落实呢?家庭教育法立法，必须解决可操作性的问题，如果只是原则上告诉家长应该尊重孩子人格、应该教育引导孩子健康成长，可是，家长不知道究竟该怎么做;或者家长以棍棒教育方式教育孩子，大家把这认为是“私事”不加以制止，也不追究家长的责任，那即便立法，也难以解决现实中的家庭教育问题。